In 2022 organiseert de gemeente Almere de wereldtuinbouwtentoonstelling Floriade. Dat gebeurt op een terrein aan het Weerwater. Dit ligt onder Almere-Stad en boven de A6. Na afloop van de Floriade, ontwikkelt de gemeente hier een nieuwe, groene wijk: Almere Floriade. Ook is de A6 verbreed. De weg heeft nu 4 in plaats van 2 rijstroken per rijrichting. Grondwallen zorgen ervoor dat de snelweg uit het zicht ligt.
Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte
De gemeente heeft een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte gemaakt. Zo’n plan is de voorloper van het omgevingsplan uit de Omgevingswet. De looptijd van het bestemmingsplan Almere Centrum Weerwater-Floriade is 20 jaar, in plaats van 10 jaar. Dat geeft de gemeente de ruimte om het gebied zonder vast programma te ontwikkelen. Hierdoor is het mogelijk om goede, nieuwe plannen voor het terrein aan het Weerwater stap voor stap uit te voeren.
Ontwikkelingsgebied
Daarnaast is het gebied als ontwikkelingsgebied opgenomen in de 2e tranche van de Crisis- en herstelwet (Chw). Hierdoor kreeg de gemeente Almere meer tijd om aan de milieunormen te voldoen bij de werkzaamheden aan de A6. Uiteindelijk bleek dit niet nodig. Het Tracébesluit voor de A6 borgt de geluidkwaliteit.
Stand van zaken
Op diverse plekken langs het Weerwater worden werkterreinen ingericht. Er is een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van een brug over het Weerwater en, deze is inmiddels gerealiseerd.
Waarom de Crisis- en herstelwet?
De Crisis- en herstelwet ondersteunt de ontwikkeling van Weerwater op 2 manieren:
- als ontwikkelingsgebied (2e tranche)
- als innovatief experiment (7e tranche)
Ontwikkelingsgebied
Met de aanwijzing tot ontwikkelingsgebied heeft de gemeente meer ruimte voor gebiedsontwikkeling tegelijk met de aanleg van de A6. Er is ook meer tijd om aan alle milieunormen te voldoen. Zo kan de verbreding van de A6 plaatsvinden vóór de voorzieningen er zijn die het geluid van deze weg moeten blokkeren.
Innovatief experiment
De planbasis voor de ontwikkeling van Weerwater laat veel ruimte bij de initiatiefnemers. In tijd, functie, uitvoerbaarheid en financiering. Deze manier van ruimtelijke ontwikkeling sluit niet goed aan bij de juridische regels en eisen van het bestemmingsplan onder de Wet ruimtelijke ordening.
Door de aanwijzing tot innovatief experiment krijgt de gemeente Almere de mogelijkheid om te experimenteren met het bestemmingsplan met een verbrede reikwijdte, vooruitlopend op de Omgevingswet. Zo is er onder meer tijd voor een organische ontwikkeling, omdat de looptijd van het plan is verdubbeld tot 20 jaar.
Ervaringen en resultaten
Om de gebiedsontwikkeling A6 Centrum Weerwater en de Floriade 2022 voor nu en in de toekomst juridisch te borgen, is een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte het instrument. Dit instrument werkt namelijk goed bij organische gebiedsontwikkelingen.
Een risico is dat er nog weinig ervaring mee is. En omdat het in dit bestemmingsplan draait om de samenhang tussen functies en activiteiten, is het belangrijk om met meerdere afdelingen binnen de gemeente te werken aan de totstandkoming van het plan.
Zie ook
Andere projecten in Almere die gebruik maken van de Crisis- en herstelwet: