De gemeente Dalfsen experimenteert met 1 bestemmingsplan voor het hele grondgebied van de gemeente. Dalfsen voegt stap voor stap nieuwe thema’s toe en verrijkt zo het bestemmingsplan op een nieuwe en innovatieve manier.
Bestemmingsplan met verbrede reikwijdte
Het is de bedoeling om in 2 stappen te komen tot een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte. Het bestemmingsplan is nu nog gesplitst in 2 besluiten: kernen en buitengebied. De gemeente gebruikte al de systematiek van een verzamelplan. Hiermee werden jaarlijks verschillende aanpassingen opgenomen in het bestaande plan. Dit gebeurde apart voor de kernen en het buitengebied.
Met het nieuwe bestemmingsplan biedt de gemeente ruimte aan innovatieve ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid, beloningsplanologie en binnen het sociale domein. Het bestemmingsplan maakt onder meer het volgende mogelijk:
- Onderwerpen als een meldingsplicht, verordeningen, beloningsplanologie (duurzame ontwikkelingen belonen) en aspecten uit het sociale domein worden stap voor stap aan het plan toegevoegd.
- Onderzoekslasten kunnen tot de vergunningfase worden uitgesteld.
- De verbrede regels bieden kansen voor duurzaamheid. De gemeente Dalfsen is onder meer op zoek naar energiebesparing en duurzame energieopwekking.
Stand van zaken
- De gemeente voegt steeds nieuwe thema’s toe aan het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte. Hierdoor wordt het plan in stappen verrijkt.
- In het bestaande plan voor de kernen is als experiment het thema 'duurzaamheid' toegevoegd.
- Er ligt nu een 14e herziening van het bestemmingsplan.
Waarom de Crisis- en herstelwet?
De gemeente Dalfsen heeft de Crisis- en herstelwet (Chw) gebruikt om een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte te maken. Zo’n plan loopt vooruit op het omgevingsplan uit de Omgevingswet.
- In dit plan kan de gemeente de mogelijkheden van het experiment stap voor stap toepassen.
- Deze stappen gaan over een meldingsplicht en verordeningen in het plan, toepassen van beloningsplanologie en aspecten uit het sociale domein.
- De onderzoekslasten tijdens het opstellen van een bestemmingsplan worden lager, omdat alleen onderzoek gedaan wordt als er concrete initiatieven zijn. Dat is pas in de vergunningsfase.
Ervaringen en resultaten
- Er zijn regels opgenomen waarmee duurzaam gedrag wordt gestimuleerd én beloond. Wanneer een bouwproject gebruikmaakt van deze duurzaamheidsregels, wordt dit beloond met extra vierkante meters om te bebouwen. Maar deze duurzaamheidsregels hadden onbedoelde gevolgen. Door bouwprojecten werden deze regels vooral gebruikt om extra te kunnen bouwen.
- Het alvast kunnen oefenen met het integreren van verordeningen, leidde tot onvoorziene obstakels. Dit was een goed leermoment om na te denken over alle overige verordeningen. En om dit, vooruitlopend op de Omgevingswet, voortaan beter toe te passen.
- Huizen scoren beter in het energieverbruik dan de wettelijke EPC-norm.
- Huizen mogen groter zijn dan huizen die niet boven die norm uitgaan.
- Doordat er weinig regels zijn, is een kangoeroewoning of mantelzorgwoning mogelijk.