Leusden: bestemmingsplan verbrede reikwijdte en strenger EPC

Een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte voor het hele grondgebied, als voorloper op het omgevingsplan. Dat is het doel van de gemeente Leusden. Om alvast een begin te maken, zijn er bestemmingsplannen opgesteld voor 2 deelgebieden: de nieuwe woonbuurten Maanwijk en Lisidunahof. Daar gelden ook strengere duurzaamheidsregels.

Situatie

De gemeente Leusden wil een flexibel bestemmingsplan voor het hele grondgebied opstellen, vooruitlopend op de Omgevingswet. In het plan wil ze regels opnemen over het fysieke leefmilieu, maar ook over duurzaamheid. Voor 2 wijken is alvast een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte opgesteld, inclusief strengere duurzaamheidsregels. In heel Maanwijk geldt een energieprestatiecoëfficiënt (EPC) van 0. In de wijk Lisidunahof moeten bepaalde woningtypen een EPC van 0 hebben. In beide buurten geldt dat de woningen gasloos moeten zijn, in Maanwijk moeten ze ook energieneutraal zijn. Deze eisen zijn strenger dan de eisen van BENG (bijna energieneutrale gebouwen), en dat maakt de aanpak in deze wijken innovatief.

Stand van zaken

Voor de 2 deelgebieden zijn bestemmingsplannen met verbrede reikwijdte opgesteld, met daarin de vereiste van een EPC van 0. Er is besloten om geen Crisis- en herstelwet-plan (Chw-plan) voor het buitengebied te maken, omdat toen onzeker was of de op dat moment geplande invoeringsdatum van de Omgevingswet (1 januari 2021) gehaald zou worden.

Waarom de Crisis- en herstelwet?

De Chw maakt het mogelijk een EPC van 0 in de planregels op te nemen. Dat is innovatief. De bestemmingsplannen met verbrede reikwijdte voor de 2 vooruitlopende woonwijken hebben nog een voordeel. De gemeente kan daardoor vast oefenen met een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte voor het hele grondgebied, als voorloper op het omgevingsplan.

Ervaringen en resultaten

Het bestemmingsplan voor Maanwijk is vastgesteld op 6 februari 2020, het beroep loopt nog. Het bestemmingsplan voor Lisidunahof is vastgesteld op 28 mei 2020 en is inmiddels onherroepelijk geworden. Voor het buitengebied komt geen Chw-plan. Leusden werkt in plaats daarvan aan een Nota van Uitgangspunten voor een omgevingsplan voor het landelijk gebied van Leusden.

De gemeente Leusden wil in dit traject graag meer samenwerken met het ministerie. Ook vindt de gemeente het vreemd dat een EPC van 0,2 in de meeste gevallen lastiger te realiseren is dan de geldende (hogere) BENG-norm. Leusden blijft streven naar zo duurzaam mogelijke nieuwbouweisen.